2017年河北公務員考試申論模擬卷一

 

　　word打印版下載：2017年河北公務員考試申論模擬卷一及參考答案

　　一、注意事項

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。

　　2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答，超出答題區域的作答無效！

　　4.待監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5.所有題目一律使用現代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

　　6.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴禁折疊答題卡！

　　二、給定資料

　　資料1

　　近年來。大學生創業正在成為“新常態”。各級政府不斷出臺新政策為大學生創業清除障礙、提供幫助。

　　一個令人欣喜的變化是，對大學生而言，創業不再是就業困難形勢下的“自謀職業”和干“個體”．而是在新環境下對自己人生軌跡的重新定位，對職業和事業與以往完全不同的規劃。

　　“從我們學校的情況來看，大學生的創業積極性高了，往年申領‘創業證’的學生只有3-5個，去年、今年有20多個?！蹦尘蜆I指導辦公室主任王某說。這還不包括在校生創業者。

　　“過去都是托人找份好工作，而現在只需要你的一個想法，就可以創造一個好崗位?！比涨?，某研究院院長吳某接受媒體訪問時說，“過去創業多數是為了生存，有被迫的成分，而現在的多數創業者，都有創業夢想，為實現自我價值而去創業?！?/p>

　　“青年繪”創辦者之一，2012級的學生小韓是一個喜歡窮游(用很少的錢去旅游)的大學生，他為了“追求自己想要的。經濟獨立，改變生活，不依靠父母”，開始策劃自己的創業項目，構建起一個專門針對大學生群體的靈活、便捷的在線房屋短租平臺。很快，這個房屋租賃平臺就找到了自己的獨特“角度”--為大學生提供可以一起做飯的聚會之所，深受歡迎?，F在取“與家邂逅”之意的“逅家”已經開始形成自己的品牌，從他所在的學校拓展到在京其他高校，有標準化的服務體系，傳播屬于大學生的居家文化。

　　大學生，這個對未來經濟社會變化最敏感的人群，不再努力“拼爹”“拼學歷”尋找一個鐵飯碗．而是拼創意，在豐厚的田野上開發新的經濟增長點。

　　全國高校創業教育持續升溫，各種創業大賽、創業計劃、創業訓練營層出不窮。鼓勵大學生創業，學校能給他們什么樣的支持?

　　“紙上得來終覺淺。絕知此事要躬行。詩人陸游的這句詩在我的創業路上一直啟發著我?！?/p>

　　“青年繪”銷售總監之一小張說，“在學校，我的學習成績并不突出，可當我把所學的知識很好地運用在公司實踐中，我卻拿過好幾次銷售冠軍?！毙埖臉I績來自他的實踐能力，而他的能力和學校重視實踐能力培養密不可分。

　　今天的高校是學生行以求知的地方，有行動的勇氣，才有真知收獲，才有創造的可能?！盀榕囵B學生勇于創新、踏實肯干、團隊協作的能力，我校采取了一系列措施，如開設創新與創業類課程模塊、增設實踐課程、增加實踐學分和學時、設立實踐小學期、開設校企合作實驗班、建設校內外實踐教學基地(包括開拓國外實踐教學基地)、開展多種形式的科技創新活動、校企合作、校所合作，運用‘一來二去’模式提高教師實踐教學能力、建立大學生創業孵化園、開展多種形式的教學改革等?！蹦掣咝８痹洪L許某說。

　　通過一系列實踐教學活動，學生的實踐能力得到了充分的培養，也使該校的創業活動越來越豐富．越來越多的學生也因此成就了創業的夢想，真正實現了自身的價值。

　　“很難說是哪一個環節觸發了學生的創業激情，但可以確定的是出色的實踐能力是創業者們的共同特點，也是支撐他們創出一片天地的基礎?！痹S某說。采訪中可以發現，很多創業并不是資金、項目、場地、人力資源等各種條件都具備后的“生成”，而是一時想到，說干就干，在行動中不斷學習，慢慢摸索才成功的。

　　“物友遞”是該校另一家“著名”公司，由經濟學院和法律學院的幾名學生聯合創辦。

　　他們先在人人網上注冊了“物友團”賬號，想借公共平臺“做點兒小生意”。這個賬號通過服務同學“失物招領”等，積攢了極高的人氣，粉絲量相當于學院在校生人數一半以上。由于學校重視讓學生了解物流行業前沿，他們受一家外國公司的啟發，開始商量校園快件接收分揀中心的可行性。

　　2013年9月，“物友遞”正式誕生。小黃說，“物友遞”最初的動意是因為大家取快遞都遇到過麻煩?？爝f公司的快件不能由學校傳達室接收，每次有快件必須自己簽收。但快遞員到達學校的時候學生往往不方便出門接快遞。

　　“有不便就有商機”．建立一個“校園快件中心”將各個快遞公司送來的快件分揀并保存，方便學校師生隨時來領取。事實證明，這是一個極好的商機。

　　“這是創業最好的時代?！边@些創業者們獲得來自學校的大力支持，他們的夢想都在學校大學生創業孵化園溫暖的環境中孵化，整體實踐教學環節讓他們在創業中有什么困惑都能迅速找到地方“充電”．學校努力為他們爭取各種創業創新獎項和資金支持……這一切使他們有了更廣闊的平臺和空間去施展才華。

　　現在，隨著“生意做大”，他們專業知識的價值正在慢慢體現出來。實踐能力加上創新精神，

　　誰敢說這樣的公司不能成長為未來行業的“巨頭”?誰敢說這里面沒有未來的“馬云”?

　　由此可見．大學生創業不再是 ___________，而是___________ 。

　　因而，一要___________ ；

　　二要___________ ；

　　三要___________ 。

　　資料2

　　這是阿里巴巴集團·移動事業群總裁俞永福先生的談話。 最近看到一些互聯網創業項目，很有耳目一新的感覺。

　　這些項目多與流行的020有關：有利用手機預約足療的，有提供廚師上門服務的，最有意思的是一個早晨去用戶家里叫起床、做早餐的項目，目標用戶是那些賴床和沒空吃早餐的單身白領--撇開對模式和前景的論證，這確實是個貼心的點子。

　　這些奇思異想的項目，正好印證了李克強總理的那句“大眾創業、萬眾創新”。而這個理念背后的重要支撐．就是同樣在今年兩會期間提出的“互聯網+”。這個概念的熱門程度不用多說，行業內外的輪番解讀直到現在都能占據媒體的重要位置：各種跟互聯網沾邊的項目或概念，不管是在早期還是二級市場，價值都跟著媒體熱度水漲船高。

　　關注度高不是壞事。但越是在這種時候．其實越應該保持冷靜的頭腦，清楚認識“互聯網+”背后的本質是什么，而不是任性地爆炒概念。我也拋磚引玉，談談自己對“互聯網+”的理解。

　　大家都知道，現在的互聯網創業流行跨界，與各行各業相結合產生新模式，大到一套房子小到一碗面都有可能是方向，可稱之為“聚變時代”；同時，它也是傳統互聯網創業時代終結的標志，純線上創新進入瓶頸期。一進一退的背后是：純互聯網的變化處于相對平緩期，高速進化的更多是借助新技術的非互聯網行業。

　　因此看一個項目是不是真正的“互聯網+”．關鍵是看原有的非互聯網業務，在與互聯網連接后有無產生質變，并且這種質變不在于提升效率，而是體現在供需的重構上。前者只是“+互聯網”，物理疊加，改善存量；后者才是“互聯網+”，化學反應后創造增量。

　　“+互聯網”的價值是利用互聯網技術打破原有業務中的信息不對稱環節，從而實現效率重建。具體來說，過去我們受限于時間、地點、流程等信息不透明導致的高成本，“+互聯網”以后就能實現在線化(24小時接人)、規?；?一點接入，全球覆蓋)、去渠道化(減少流通成本)。

　　典型例子就是打車軟件．大大提升了乘客和司機對接效率．但另一方面，出租車供給量和乘客打車需求原本就在那里，互聯網只是將這種存量的效率和體驗發揮到極致，因此只是“+互聯網”。

　　“互聯網+”則做到了真正的重構供需。因為非互聯網與互聯網跨界融合后，不只是改善了效率，而是在供給和需求兩端都產生增量。從而建立新的流程和模式：供給端是“點石成金”，將原本的閑散資源充分利用；需求端則是“無中生有”，創造了原本不存在的使用消費場景。兩者結合，其實就是我們常說的“共享經濟”。

　　例如專車軟件，與打車軟件不同，它的模式是將社會中更多的閑散車輛集中起來，成為商品資源進入商業流程，增加了供給；而乘客Et常則在打車之余，多了專車的選擇，需求也增加了。重構供需，因此是典型的“互聯網+”。

　　高德也進行了“互聯網+”方面的嘗試：高德交通信息公共服務平臺，基于高德的交通大數據云，開放我們的大數據能力，能夠提供實時擁堵路段排行、歷史擁堵指數對比等，并基于此提出智能躲避擁堵的出行解決方案。當這些能力與交管局、交通電臺及其他各行各業合作時，就能創造出全新的供需關系。例如交通臺與高德合作后．增加了避堵解決方案的新供給，而聽眾則收獲了智能避堵的新需求。

　　理清“互聯網+”的實質，再回過頭來看總理的“大眾創業、萬眾創新”，就會發現其中的內涵。如果還是“+互聯網”的存量生意，有限資源從左手倒到右手，那還是小部分極客的游戲，絕不可能支撐起“大眾”和“萬眾”的廣度。

　　而“互聯網+”則真正把創業的廣度擴展到了三百六十行，因為互聯網和非互聯網的跨界融合，能夠創造出更多原有模式之外的變量。未來隨著互聯網和非互聯網融合的進一步加深，可能沒有必要再區分互聯網和非互聯網了，所有行業最終都可以統稱為“互聯網+”行業?？偠灾?，“互聯網+”可能是一個最壞的時代，代表傳統互聯網創業時代的結束，機會窗口已經關閉：但這也是一個最好的時代，“互聯網+”帶來的新機遇遠遠超過它終結的那部分，重構供需意味著創業第二春，再小的初心和夢想都能成為創新之源。

　　如果連上門叫起床都能成為好生意，還有什么點子是不敢想的呢?

　　資料3．

　　在問及對市場上欣欣向榮的山寨產品有何看法時。時任工業和信息化部副部長的楊學山表示，山寨產品是知識產權保護里面的一個重要內容。他說，在討論知識產權問題的時候，始終考慮平衡兩個方面的利益。一方面是知識產權的擁有者，另一方面是廣大的用戶。也就是說，保護知識創新，促進社會進步；使用創新的成果，也在推動著社會的進步。

　　楊學山表示，“山寨機”也好，其他產品也好，是屬于模仿，要區分在哪一方面它侵犯了知識產權，在哪方面又沒有侵犯知識產權。不能簡單地說生產“山寨產品”，就對這個企業或者對這種產品說Yes或者N0。如果說它使用了別人的知識產權，那么應該給擁有這個知識產權的制造商或者專利權人支付相應的費用。如果說這個模仿沒有侵犯到專利權人所聲稱的權利保護的對象，那么我們還是支持這樣的生產，因為模仿也是一種創新，也是一種發展。這也是我們看待“山寨”現象的一個基本原則。

　　但他強調，作為制造業的主管部門，會配合知識產權和其他的管理部門，對于在這個過程中產生的侵犯知識產權的行為。要堅決、毫不手軟地打擊。

　　資料4．

　　倫敦作為世界的金融中心之一．在國際貿易中扮演著重要的角色。但是近年來，倫敦的金融服務業也出現了衰退．而創新與產業結構多樣化為這個城市帶來了新的發展。特別是創意產業的飛速發展為倫敦市經濟帶來了新的生機。

　　倫敦創新戰略的總體目標是充分發揮自身優勢。把倫敦建設成為世界領先的知識經濟實體。它主要采取以下措施來提升城市的創新能力：建立了一個“知識天使”創新指導網絡，組織富有中小企業經驗．尤其是富有開發新產品、新工藝和新服務指導經驗的個人，將創新產品、創新工藝和創新服務的理念提供給中小企業。知識是創新理念、創新產品的基礎?；谧陨頁碛斜姸嗟拿?、科研機構、智庫機構，倫敦不斷推動知識在大學、科研院所、商業企業之間的轉移，進而提高倫敦商業企業創新的競爭力、可持續能力。倫敦通過大力發展和提高城市創新品牌，并向各種機構宣傳、溝通城市創新戰略目標和愿景，來提升市民創新意識，營造創新文化。

　　波士頓有370多年歷史．其科技創新水平在美國首屈一指。對波士頓來說，有三大優勢支撐著城市創新的發展。

　　波士頓擁有35所大學．其中包括哈佛大學和麻省理工學院等世界一流大學。研究表明，波士頓的八個研究型大學僅在2001年就為該地區經濟貢獻了740億美元，為48750名大學教員和其他3700名各類人才提供了工作機會。此外，波士頓擁有高度密集的創新人才資源，年輕人和受過高等教育人群比例位于全美國前列。波士頓的技術變革和文明隨著新一輪移民潮的開始。數百年來始終站在技術與文明變革的最前沿。在科學研究方面，幾百年間波士頓推進了許多生命科學等方面的前瞻研究．取得多項突破，屹立于美國科技發展潮頭。此外，長期以來，波士頓形成了一種鼓勵創新和自由思考的創新文化和社會氛圍。在法律環境方面，波士頓建立了一套完整的知識產權法律體系。通過對其知識產權在全球范圍內實施保護，為企業和個人營造了良好的創新環境。在基礎設施方面，波士頓擁有美國第一個停車場和地鐵網絡，并且形成了有波士頓特色的創新產業集群。

　　資料5．

　　似乎沒有人比李克強更執著于“大眾創業、萬眾創新”(“雙創”)這8個字了。這位總理，在過去的一年多里，在各種場合，曾反反復復地談及“雙創”。

　　總理為什么如此關心“雙創”?對于進入新常態的中國經濟來說，“雙創”具有刺激經濟引擎之功能。在民間的創業、市場的創新過程中，中國經濟會獲得發展的新動力。

　　“雙創”的發展之道。對于面臨下行壓力的中國經濟而言。確實頗有現實意義。對于中國經濟的前景，國內外皆有悲觀的聲音。這種悲觀情緒一方面缺少理論與事實基礎，另一方面從提振經濟的角度看，也無濟于事。而“雙創”卻是悲觀景象里的一抹亮色，它是建設性的，追求的是中國經濟未來的勃勃生機。

　　圍繞著“雙創”的發展之道，背后有一整套的政策系統與改革呼應。從簡政放權到減輕稅負，從反壟斷到政策激勵，中央政府意圖明晰，就是要給“雙創”一個好的環境。倘若稅負沉重、體制束縛多多，即便民間有心創業、創新，也很有可能難以起步，更難以堅持。

　　“雙創”的意義，其實并不只在于發展之道，還有公堊之道。正如李克強在某次記者會上所說的，推動“雙創”，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實現人生價值?！半p創”，特別是創業，是無數人可以選擇的人生成長路徑。

　　美國硅谷車庫里的創業傳奇國人耳熟能詳。在大洋對岸那個推崇創業、創新的國度里，“灰姑娘”的故事在商業領域頻頻出現。很多寒門子弟通過創業，實現了事業的夢想，也獲得了財務自由。在一個鼓勵創業的社會氛圍里，創業讓更多年輕人，尤其是貧困家庭的孩子擁有更多的上升通道。

　　在今天的中國，類似的創業成長故事也不少見。在工業經濟時代，很多人憑借著勤奮與創業精神獲得了商業上的成功。今天作為中堅力量的企業家群體中。白手起家的成功創業者并不在少數。到了后工業經濟時代，尤其是互聯網經濟浪潮里，不少勇敢的年輕創業者投身其中，也已經制造出了許多絢麗的財富傳奇。不少活躍在互聯網領域的企業家。皆是平民出身，沒有“富二代”的背景，沒有來自官場的依靠，唯依靠自己的智慧與奮斗，成長為一個時代中的標桿人物。這是真真切切的“中國夢”。夢想屬于每一個人，且更多地屬于年輕人。

　　在社會學意義上，今天中國社會的上升通道并不完全暢通，這背后有很多的原因。而要打通上升通道，得依靠方方面面的努力，比如提升教育公平的水平。除此之外，鼓勵年輕人創業，也是一條路徑。大量的年輕人勇于追夢，成就創業夢想，在宏觀意義上可為中國經濟增添動力，也有助于調整收入分配結構，促進社會公平，在微觀意義上，則是為個人延展價值實現之路。

　　智慧在民間，能量在民間。尋常人中，同樣蘊藏著無窮的創造力。當千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發展的巨大動能。一個社會的公平之道，也會因此得到清晰的體現。

　　資料6．

　　埃德蒙·費爾普斯在2006年獲得諾貝爾經濟學獎之后，近些年來都在考慮“大眾創新”和國家繁榮的關系。通過在中國的商學院里講授自己的見解，費爾普斯希望能見證中國經濟“升級版”的打造。在其新書《大繁榮》中文版面世之時，這位年屆80的老人接受了《財經國家周刊》的專訪，想給中國的年輕人鼓鼓勁，重振創新激情和改革的時代精神。

　　問題：“創新”一詞往往暗示著尖端，需要國家給予特殊人才以特殊政策?！按蟊妱撔隆边@一提法想指出什么不同?

　　埃德蒙·費爾普斯：真正的創新并非源于少數精英和自上而下的推動．而是一個基于大眾的、草根的、自下而上的全民創造進程。大多數創新并不是孤獨夢想家所帶來的，也不是簡單的新發明，而是商業模式和制度的創新，它由千百萬普通人共同推動。他們有權利自由地構思、開發和推廣新產品與新工藝，或對現狀進行改進。正是這種草根大眾參與的創新帶來了經濟社會的繁榮興盛--物質條件的改善加上廣義的“美好生活”。

　　發明與其背后的好奇心和創造性并不是關鍵．而激發、鼓勵和支持人們大規模參與發明的那些社會變革才是真正動力，才是經濟起飛的深層原因。美國之所以可以成為一個成功的創新國家，就是因為每個人都在思考如何完善產品或者降低成本。正如林肯總統曾說，每一個人都參與其中。

　　創新精神深入草根大眾和社會各個階層。創新不再是偉大企業家和少數發明家的事情。這就是美國自19世紀至20世紀40-60年代掀起創新浪潮的原因。

　　問題：今天人們談論起工作時，更多地使用“穩定”“掙得多”，而不是“挑戰”“激情”等詞匯。

　　您認為價值觀對于大眾創新的影響如何?

　　埃德蒙·費爾普斯：當下的社會與19世紀相比，家庭的態度變得更加傳統和保守。當今許多青年仍生活在長輩的羽翼之下，缺乏展翅高飛的機會。年輕人受到長輩觀念的束縛，被迫在離家近的地方工作和生活。人們鼓勵年輕一代呆在家鄉，坐等變革的發生。

　　回想19世紀的美國，人們往往在年輕時離開家鄉，前往西部尋找財富。我并不鼓勵拋棄家庭，但是我認為，年輕人的遠行可以極大地推動創新活動。事實上，當今發達的通訊技術已使得人與人之間的聯系變得更加簡便，年輕人可以在探索新生活、嘗試新事物的同時，與親友保持良好的溝通與聯系。

　　問題：除了觀念內核。今天的制度環境與經濟政策對創新有哪些阻礙?

　　埃德蒙·費爾普斯：美國的金融系統目前面臨一個重要的問題，而此問題在中國也同樣嚴重，即金融系統為新興公司服務的意愿已經大大降低。幸運的是，在美國，天使投資、風險投資可以為新興公司提供支撐，但仍遠遠不夠。我們必須采取一些措施，以使銀行體系再一次回到支撐創新的軌道上去。

　　問題：你提到一國一旦進入中等發展階段，就不能僅依靠提供現有的產品和服務，這對于中國意味著什么?

　　埃德蒙·費爾普斯：我認為，現在中國對中等收入陷阱的擔憂不無道理。改革開放后，中國的三項優勢開始顯現。然而，如果這些優勢不復存在--技術遷移完成，人口紅利消失，可以婦開的出口市場均已放開．特別是面臨海外經濟蕭條時--那么此前的增長方式便無法持續。

　　中國要進一步提高經濟活力，還需要拓展創新活動的廣度和深度。只有從內心煥發對美好生活的憧憬，將創新滲透到每一個社會階層，每個公民都積極思考“我”之于國家富強的意義，國家才可能實現全面的繁榮。我非常期待這一新階段的到來。

　　問題：從“美國夢”到“中國夢”，您認為當今中國需要怎樣的時代精神?

　　埃德蒙·費爾普斯：我們必須認識到，在過去的幾十年里，“美國夢”已經發生了變化。曾幾何時．美國夢是一個有關探險的夢想，人們夢想利用自己的潛力，在世界取得成功；人們夢想改變世界．哪怕只是很小的改進。從而留下生存的印記。

　　然而進入20世紀，美國夢從一個關于豐富人生閱歷的夢想，轉而變成了一個有關金錢和財富的夢想，夢想著一旦有了錢，便可擁有豪宅、轎車和游艇，等等。

　　對于“中國夢”．我建議這個夢想應當是有關在世上留下印記、有所改變，有關通過事業闡釋與證明自己。它意味著創建公司或與創始者共同打拼，意味著參與創新項目與工程。無論如何，它都代表著對豐富多彩的生活以及有所造詣的人生的追求，結果成功與否并不重要，重要的是經歷過的嘗試和探索。

　　三、作答要求

　　一、請在“給定資料1”的橫線上各填一句話。使該則資料的結論語義連貫完整。(10分)

　　要求：

　　(1)準確、全面、精練：

　　(2)在答題卡上按“給定資料”提示的句式作答：

　　(3)總字數不超過100字。

　　二、結合“給定資料2”，談談對“互聯網+”的理解。(15分)

　　要求：

　　(1)準確、全面：

　　(2)不超過200字。

　　三、假定你是工信部的一名工作人員，請根據“給定資料3"擬寫一份《工信部關于促進山寨產品創新的指導意見》提綱。(20分)

　　要求：

　　(1)文字簡明，條理清晰：

　　(2)有指導性與可行性：

　　(3)不超過400字。

　　四、閱讀“給定資料4”。談談你從英國倫敦、美國波士頓的產業創新發展中能獲得哪些啟示。(20分)

　　要求：

　　(1)緊扣材料，重點突出；

　　(2)觀點明確，語言簡練；

　　(3)不超過350字。

　　五、“給定資料5”劃線部分寫道：“‘雙創’的意義。其實并不只在于發展之道。還有公平之道?！闭埥Y合你對這句話的思考，聯系社會實際，自擬題目，寫一篇文章。(35分)

　　要求：

　　(1)自選角度，見解明確、深刻：

　　(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”：

　　(3)思路明晰，語言流暢：

　　(4)總字數1000～1200字。